榆林市城鎮(zhèn)化水平達55%
近年來，我市圍繞“一中心、兩基地”建設目標，以中心城區(qū)重點建設為核心，以城鎮(zhèn)基礎設施完善為依托，全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展成效愈發(fā)凸顯。我市城鎮(zhèn)化水平由2010年底的42%提升到2014年底的54.01%。預計今年底，我市城鎮(zhèn)化水平將達到55%。
規(guī)劃先行
——確立“13513”框架體系
2013年4月，我市正式啟動編制《榆林市城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃(2013—2030年)》，委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院進行編制工作。由于編制該規(guī)劃時間緊、任務重、難度大，設計單位選取高水平技術人員組成工作小組，及時深入各縣區(qū)實地進行現場踏勘、收集資料。5月至8月，市政府多次召開大型征求意見會，廣泛聽取社會各界意見和建議，優(yōu)化完善規(guī)劃方案。在市政府組織召開的技術評審會議上，邀請國內頂級專家、學者參加評審，會議一致認為該規(guī)劃指導思想明確，調研論證深入，基礎資料詳實，具有較強的前瞻性和科學性，同意通過技術評審。
規(guī)劃提出，我市新型城鎮(zhèn)化建設以中心城市引領、三個經濟區(qū)協(xié)同發(fā)展、南部地區(qū)集聚式重點發(fā)展、北部地區(qū)網絡式優(yōu)化發(fā)展、兩條人字形發(fā)展軸帶動全市城鎮(zhèn)化推進的“中心引領、三區(qū)協(xié)同、南聚北優(yōu)、雙人聯動”總體戰(zhàn)略目標，確定了構建“中心城市—副中心城市—縣域中心城鎮(zhèn)—建制鎮(zhèn)—新型農村社區(qū)”五級結構。同時，確立“13513”的市域城鎮(zhèn)體系結構和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展框架，即做大1個中心城市，做強神木、靖邊、綏德3個副中心城市，做靚府谷、定邊、吳堡、清澗、子洲5個縣城，做美100個建制鎮(zhèn)和300個新型農村示范社區(qū)，為推進我市新型城鎮(zhèn)化工作明確了目標，也確定了方向。
搶抓時機
——開展“雙十二”試點工程
新型城鎮(zhèn)化建設是穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重要抓手。為強力推進新型城鎮(zhèn)化建設工作，我市立足基本市情，適時啟動“雙十二”試點工程，高標準建設12個市級重點示范鎮(zhèn)和12個市級新型農村示范社區(qū)。每年補助每個市級重點示范鎮(zhèn)1000萬元和每個市級新型農村示范社區(qū)200萬元，每年共補助1.44億元，從2013年起，連續(xù)補助三年。
按照“一年打基礎、兩年強推進、三年見成效”的工作思路，我市先后出臺《榆林市市級重點示范鎮(zhèn)、新型農村示范社區(qū)年度建設目標任務考核辦法》《榆林市市級重點示范鎮(zhèn)建設考核細則》《榆林市市級新型農村示范社區(qū)建設考核細則》等一系列考核辦法和標準。通過月通報、季講評、半年觀摩、年終綜合考評的方法，全力推進項目建設工作。
2013年至今年10月底，全市新型城鎮(zhèn)化建設“雙十二”試點工程累計完成各類建設項目280項，完成建設投資14.45億元。其中市財政補助資金到位2.52億元，撬動縣區(qū)財政配套資金及各類其他建設資金11.93億元，有效發(fā)揮了四兩撥千斤的作用。
成效凸顯
——城鎮(zhèn)化建設受褒獎
2011年，省政府決定在全省范圍內啟動31個省級重點示范鎮(zhèn)建設，神木縣錦界鎮(zhèn)、靖邊縣東坑鎮(zhèn)位列其中。按照宜工則工、宜農則農的原則，我市大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造小而美、小而強的新型小城鎮(zhèn)。2011年至今年10月底，兩鎮(zhèn)共完成建設項目142個，完成投資42億元。其中神木縣錦界鎮(zhèn)連續(xù)四年被省政府評為省級重點示范鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)，靖邊縣東坑鎮(zhèn)于2013年被省政府評為省級重點示范鎮(zhèn)建設先進鎮(zhèn)，同時兩鎮(zhèn)都受到省政府補助資金獎勵。
我市新型城鎮(zhèn)化建設蓄積后發(fā)進位之勢，喜訊可謂連連不斷。2013年8月，省政府決定在全省范圍內啟動建設31個文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))，我市綏德縣名州街區(qū)、神木縣高家堡鎮(zhèn)、橫山縣波羅鎮(zhèn)位列其中。2014年至今年10月底，三個鎮(zhèn)(街區(qū))共完成建設項目55個，完成投資6.7億元。其中綏德縣名州街區(qū)被省政府授予“2014年度文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設先進鎮(zhèn)(街區(qū))”稱號，并受到省政府獎勵100萬元。
